修改的主要內(nèi)容

(四)與現(xiàn)行法律法規(guī)相銜接

與現(xiàn)行法律法規(guī)做好銜接，進一步完善發(fā)票違法行為處罰程序。考慮到《中華人民共和國行政處罰法》第五十二條向當事人出示行政處罰決定書已有明確規(guī)定，因此刪除“應當將行政處罰決定書面通知當事人”相關表述;根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五十四條關干“符合立案標準的，行政機關應當及時立案”的規(guī)定，考慮到部分違反發(fā)票管理法規(guī)的情形未達到立案標準，適用簡易處罰或首違不罰而無需立案，刪除“對違反發(fā)票管理法規(guī)的案件，應當立案查秘:

(五)完善發(fā)票印制、領用、開具規(guī)定

將近年來發(fā)票制度改革成果固化為制度安排，對發(fā)票印制、領用、開具規(guī)定進行優(yōu)化完善。

一是按照“企業(yè)印制發(fā)票”轉為政府采購事項的要求，刪除“發(fā)票準印證”“印制發(fā)票的資格”等規(guī)定，明確稅務機關“應當根據(jù)政府采購合同和發(fā)票防偽用品管理要求對印制發(fā)票企業(yè)實施監(jiān)督管理”。是為更好服務市場主體，減輕納稅人發(fā)票使用負擔，刪除發(fā)票領購、簿、發(fā)票工本費、發(fā)票保證人和保證金等相關規(guī)定。三是為防范冒用身份領用和開具發(fā)票等違法行為，明確身份驗證是指“單位和個人在領用、開具、代開發(fā)票時，其經(jīng)辦人應當實名辦稅”;細化《辦法》第十九條規(guī)定的“不得變更金額”包括不得變更涉及金額計算的單價和數(shù)量;完善紙質(zhì)發(fā)票作廢紅沖的具體管理規(guī)定。

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